Принципы установления мер ответственности за нарушения налогового законодательства 9 страница

Приказы и письма Министерства Российской Федерации по налогам и сборам. Отдельные вопросы деятельности налоговых органов регу­лируются подзаконными актами. Среди них прежде всего назовем

i R соответствии со ст. 1 Закона РФ от 21 марта 1991 г. № 9434 «О налоговых органах р iSo^UHH. налоговые органы в пределах своей компетенции также кон- S™^ с^™"вш1кяного законодательства Российской Федерации. В давно, у^бниГэтот аспект деятельности налоговых органов не рассматривается.

1 РГ. 1996. 26 дек.

2 Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. 1991. № 15. Ст. 492.

3 РГ. 1992. 13 янв.

492 Глава 20. Налоговые органы

20.3. Организация деятельности налоговых органов 493

акты МНС России (ранее — Госналогслужба России). Они конкре­тизируют и разъясняют положения НК РФ и налоговых законов. Так, приказом МНС России от 31 марта 1999 г. № ГБ-3-16/66¹ утверждена Инструкция «О порядке составления акта выездной налоговой про­верки и вынесения решения по результатам рассмотрения ее мате­риалов», а приказом МНС России от 5 мая 1999 г. № ГБ-3-15/120 — Положение об информировании налогоплательщиков по вопросам налогов и сборов².

20.3. Организация деятельности налоговых органов

Во всех современных государствах контроль за уплатой налогов на­ходится в компетенции специальных государственных органов — на­логовых служб, организационные структуры которых существенно раз­личны. В большинстве стран налоговые ведомства включены в состав министерств финансов и имеют иерархическое строение по террито­риально-административному признаку. Например, в Великобритании существует 600 налоговых районов в 15 налоговых округах, а в США центральному аппарату Службы внутренних доходов подчинены 7 ре­гиональных и 58 окружных налоговых управлений³.

В некоторых странах приняты иные методы организации работы налоговых органов. В Дании, например,.существует принцип закреп­ления за каждым предприятием группы работников налоговой службы. Такая группа курирует предприятие от возникновения до ликвидации. Группа решает все, что связано с налогообложением предприятия, — от проверки начисления налогов до взыскания платежей. Существуют группы поддержки, в которых работают опытные специалисты нало­говой службы. Эти подразделения используются для решения сложных вопросов налогообложения и могут быть приданы любой группе, не­посредственно работающей с налогоплательщиком⁴.

В России налоговые органы с 1991 г. представляют собой единую централизованную систему, отделены от финансовых органов и имеют собственную структуру (схема VIII—2), в которую входят:

• федеральный орган исполнительной власти — Министерство Российской Федерации по налогам и сборам. МНС России подчинен

1 РГ. 1999. 17 мая.

² РГ (Ведомственное приложение). 1999. 14 авг.

³ Налоги и налогообложение/ Под ред. И.Г. Русаковой, В.А. Кашина. М: Финансы,
ЮНИТИ. 1998. С. 33-34.

⁴ Воловик Е. Обслуживание налогоплательщиков в Дании // Налоговый вест­
ник. 1996. № I. С. 38." -v

Президенту РФ, Правительству РФ и возглавляется министром, назна­чаемым Президентом РФ;

* управления МНС России по субъектам Федерации и межрегио­
нальные инспекции МНС России, непосредственно подчиняющиеся
МНС России. Начальники управлений и инспекций этого уровня на­
значаются министром но налогам и сборам;

• инспекции МНС России по районам, районам в городах, горо­
дам без районного деления, а также инспекции МНС России межрай­
онного уровня с непосредственным подчинением управлениям МНС
России в субъектах Федерации. Начальники инспекций данного уров­
ня назначаются начальниками управлений по субъектам Федерации
по согласованию с МНС России.

Схема VU1-2

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО НАЛОГАМ И СВОРАМ

Управления МНС России по субъектам Федерации

Межрегиональные инспекции МНС России

Межрайонные инспекции МНС России

Инспекции МНС России по

районам, районам в городах,

городам без районного деления

Единство системы налоговых органов обеспечивается тем, что функции контроля за взиманием налогов всех уровней на территории Российской Федерации выполняют органы МНС России. Создание налоговых органов, не входящих в систему МНС России, не допуска­ется. Такое построение системы налоговых органов определено кон­ституционным принципом единства налоговой политики и.необходи­мо для единообразного применения налогового законодательства..

Следует иметь в виду, что ряд полномочий налоговых органов пере­дан по законодательству государственным внебюджетным фондам и таможенным органам, которые, как и органы налоговой полиции, на­логовыми органами не являются, действуют строго в пределах, своей компетенции, определенной соответствующими законодательными актами.

Налоговые органы, представляют собой независимую систему кон­троля за соблюдением налогового законодательства. В данном случае

Глава 20. Налоговые орган

20.4. Функции, права и обязанности налоговых органов 495

^ ттиимпртся прежде всего как независимость от местных ™Г:"хи~«"ь О^а является конкретным проявлением органов тыаып у f ^--„л системы «сдержек и противовесов»-

праву местных up льготы противостоит обязанность надо-

Закона Итоговые инспекции должны исполнять только те решения и постановления местных органов власти, которые приняты в соответ­ствии с законом и в пределах предоставленных им прав. Местные ор­ганы власти и администрация не имеют права изменять или отменять решния Роговых органов, давать им руководящие указания. ^Р Все управления и инспекции МНС России являются юридически­ми липами, имеют самостоятельные сметы расходов, текущие счета в Учреждениях банков и гербовые печати.

20.4. Функции, права и обязанности налоговых органов

Точное установление функций государственного органа имеет важ­
ное юридическое значение: права, предоставленные законодательст­
во* этс™у органу, и обязанности, на него возложенные, могут быть
ое^ти ованы и должны трактоваться исключительно в рамках его
Екиий и задач так, как они установлены законом.
^ФУ фунши,Залоговых органов - центрального, региональных и
местных несколько различаются. Но поскольку главная задача всех
местных нескор р _{со6люде}нием налогового законодатель-

сГвГнаСвым "оргаС всех уровней присуши общие функции, а

именно:

-irueT налогоплательщиков;

- Гонт^

ками налоговых правосятошеиВД _^ ^

■ - определение в установленных сл>чаил ^у

_г-г.Гтй п бюгтжет налогоплательщиками;
ших уплате в бюджет нал ■ _{т CVMM} налогов;

конодательства; штрафов с нарушителей налога-

. изыскание недоимок, пенен и ш»р ч> вого законодательства;

• контроль за соблюдением законодательства о наличном денеж­
ном обращении¹.

Центральный аппарат МНС России и его управления по субъектам Федерации выполняют наряду с перечисленными следующие функ­ции:

' организация, координация и контроль за деятельностью'ниже--стоящих управлений и инспекций;

• аналитическая и статистическая деятельность;

• разработка и издание инструктивных и методических указаний и иных документов но применению налогового законодательства;

■ контроль за изданием актов, связанных с налогообложением, выпускаемых федеральными, региональными, местными органами власти и другими организациями;

■ участие в выработке налоговой политики, подготовке проектов законодательных актов и международных договоров о налогообложе­нии;

• сотрудничество с зарубежными и международными налоговыми
организациями.

Для выполнения своих функций налоговые органы наделены соот­ветствующими правами, которые реализуются через права различных должностных лиц этих органов. Для правильного понимания прав на­логовых органов необходимо учитывать следующее.

Во-первых, к налоговым органам и их должностным лицам непри­меним принцип диспозитиеностк — основной принцип, в частности, гражданско-правовых отношений: «разрешено все, что не запрещено законом». Наоборот, они должны руководствоваться императивным принципом, присущим административным отношениям: каждое должностное лицо.выполняет только то, что прямо разрешено ему за­коном, т.е. действует в рамках установленной ему компетенции.

Во-вторых, права налоговых органов являются одновременно обя­занностью их должностных лиц². Например, закрепленное в НК РФ право налоговых органов предъявлять иски о взыскании сумм финан­совых санкций подразумевает и обязанность налоговых органов предъ­являть такие иски для контроля соблюдения налогового законодатель­ства.

¹ Налоговые органы осуществляют и иные функции, не связанные с налогообложе­нием. Так, согласно ст. 1 Закона РФ «О налоговых органах Российской Федерации* Налоговые органы обладают полномочиями по контролю за соблюдением валютного законодательства.

^ Об этим прямо говорится в ст. 33 НКРФ: «Должностные лица налоговых органов °*»шны... реализовывать в пределах своей компетенции ггоава и обязанности налого-х органов».

₄₉₆ Глава 20 ЛЬдоТОбыеорга^

20.4. Функции, права и обязанности налоговых органов 497

^^:ZZ=T^T^ из Функций г_ "в как участников данных правоотношении.

20.4.1. Полномочия по учету шиогоматгльщиков

_л,>_плс.тг«негтеменнымусловиемвыпол-
Учет ншюгоплателъшиков явится нспр _ ^ ^

нения основной функции налоговьк орган

^НИеМИТГи^ГО_Н:_т^ах⁰оХф^^ь^деннйонадогоплательвти-возможен, если нет хотя оы ф р __{яТШОННО}__Правовой форме, юридичес-

ком адресе и фактическом ^м _{ны не}редко выполняли

и т.п. Не случайно в прошлом нал°™ы? ^ _{а ю ф}

и. функции статистического уче га провед Р^ _{m o6ec}.

мые для решения» ™"\ "_ых^Р_обязательетвах дают возможность
налогоплательщиков и их«™«хозяйственной

прогнозирования «™°™"ь "ла'ч_Ива,от соответствующие пред-^^ГтутбГ^ГоСьГнриразрааотке»^_№

S^^-»"»",^^Гн"о™илатеяь_Ши_Ков,содер.

^0сНО\^НЫ₈^е₃^ПР86^ИНК РФиТ «становлении Правительства РФ от
«март Ш9 п№ "бб <0 порядке ведения единого государственного
реестра налогоплательщиков»². _-; _{чет в налогов}ых ор-

Налогоплательщики ™^^"^ Нахождению ее обособ-
ганах по местонахождению отшимиии, '_{ф113ичессого} лица, а также
ленных подразделении, месту.житаьсз ^ _{едст подае}.

по местонахождению недвижимости и транспор
жащих налогообложению. ■• _{надле!га}щий налоговый КОИ-

Важной нормой, обеспечивающей над^ ^ ^ _{организш1И}и н

троль, представляется положение ^п ^ ₍......,„ „ _кжсш

индивидуальные предпршшмели о«я«н _f

~ZZ»~ *>■ <***. «>-*'^{к,|,мп о}'^ш,ост" " ""

№ 1. С. 25. ~2 РГ. 1999 24мдрга

налогоплательщиков независимо

дальнейшем обложение теми или иными налогами или нет. Отсутствие этой нормы позволило бы уклоняться от учета тем организациям и предпринимателям, у которых, как они считают, нет налоговых обяза­тельств перед бюджетом, и затруднило бы налоговым органам выявле­ние истинного положения.

При постановке на учет налогоплательщику присваивается иден­тификационный номер (ИНН) и его вносят в Единый государственный реестр налогоплательщиков.

Порядок и условия присвоения, применения и изменения иденти­фикационного номера налогоплательщика утверждены приказом Гос­налогслужбы России от 27 ноября 1998 г. № ГБ-3-12/309¹. ИНН пред­ставляет собой десятизначный (для организаций) или двенадцатизнач­ный (для физических лиц) номер налогоплательщика, единый для него на всей территории Российской Федерации при уплате всех видов на­логов и сборов. Этот номер указывается на всех уведомлениях, направ­ляемых налоговым органом налогоплательщику, и на всех документах {декларациях, отчетах, заявлениях и др.), которые представляются на­логоплательщиком налоговому органу.

ИНН, присвоенный налогоплательщику, не подлежит изменению, за исключением строго оговоренных случаев (например, при измене­нии местонахождения и соответственно места постановки на учет). С ликвидацией налогоплательщика ИНН признается недействительным без последующей передачи другому налогоплательщику. Ошибочное присвоение одинаковых ИНН нескольким налогоплательщикам вле­чет признание недействительными всех, кроме одного, идентифика­ционных номеров.

Единый государственный реестр налогоплательщиков представля­ет собой систему государственных баз данных учета налогоплательщи­ков, которые ведутся налоговыми органами на основе поступающей к ним документированной информации.

Реестр содержит перечни налогоплательщиков, налоговых агентов (физических лиц! Документированная информация о них поступает \ налоговые органы от раааичных государственных регистрирующих органов, органов опеки и попечительства, нотариальных органов, дру-'Их организаций и учреждений.

Реестр содержит и иную информацию об объектах учета, посту-!ающую в налоговые органы в соответствии с законодательством 'оссийской Федерации. Изменение данных об объектах учета влечет 'Сновдение сведений, содержащихся в реестре. Сведения о налогоп-

РГ. 1999. 14, 21 янв.

<-ин(й4п94Г

Глава 20. Налоговые органы

20.4. Функции, права и обязанности налоговых органов 499

_v ™*тых с учета, исключаются из реестра и хранятся в лателыдиках, ^плл«л

архиве. реестра используются средства вычислительной тех-

R пеестре государственные базы данных формируются по тер-^TowJbHO ^признаку с последующим автоматизированным объеди­нением их в единый банк данных.

20 4.2. Полномочия по налоговому контролю
полномочия налоговых органов по налоговому контролю имеют
яснейшее значение при решении их главной задачи - контроля за
соблюдением налогового законодательства. Эта задача может быть ре-
соалюдеш* _способами, с использованием иных полномочии, так
щена и ины ^_{онтроль за} соблюдением налогового законодательства»
какпоня ^ понятие «налоговый контроль», формы кото-

значительн ^f_b'_{ct g2} HK РФ- Согласно этой статье налоговый кон-
рого ^опреД^^е _№1ТЬСЯ должностными лицами налоговых органов

ТрОЛЬ М0Ж01 выи

посредством:

• налоговых проверок;

. получения объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов

и плательщиков сбора;.

проверки данных учета'и отчетности;

пгмотоа помещений и территории, используемых для извлечения
похода (прибыли), а также в иных формах, предусмотренных НК РФ.
дохода v i _{способ наЛОГОВО}го контроля - налоговые проверки; они
° т наиболее полно выявить правильность исполнения нало-
го°пла№щиком своих обязанностей. Остальные формы контроля
roroidicJii>i4 _{ся в качестве} вспомогательных методов выявления

^ЧаШСтв\Тдарушений или в целях сбора доказательств по выводам,

.Le содержатся в акте проверки.

^К0Т<?ш поющие проверке: В соответствии со ет. 87 НК РФ нало-

пгтаы проводят проверку налогоплательщиков, плательщиков

говые opi ^_вш агентов. Таким образом, круг лиц, подлежащих

сборов и _{ен тши} организациями и физическими лицами, на

проверке о р^ _{непосре}дственно возложены обязанное га уплаты,

^К0Т°^Р «ия и перечисления в бюджет сумм налоговых платежей.

^УД6Оптовые органы вправе проводить проверки на всех предприя га-

^прГпениях и организациях независимо от форм собственности,

^ЯХ^жзац^оино^правовой формы, подчиненности и т.п., в том числе

°^Р «пп^тйях с особым режимом работы. Для проверки последних

напредпр»> создаются режимно-секрет пые органы или,

l^^ZZ^mo^e специалисты (группы специалистов).

Документы, связанные с уплатой налогов, представляются таким про­веряющим в полном объеме, проверка проводится с соблюдением ре­жима секретности.

Документы, подлежащие проверке. Согласно п. 1 ст. 82 НК РФ нало­говый контроль (и соответственно налоговые проверки как форма тако­го контроля) проводится должностными лицами налоговых органов в пределах их компетенции. Статья 7 Закона РФ «О налоговых органах Рос­сийской Федерации» предусматривает право налоговых органов прово­дить проверки «денежных документов, бухгалтерских книг, отчетов, планов, смет, деклараций и иных документов, связанных с исчислением и уплатой налогов и других обязательных платежей в бюджет».

Таким образом, предметом налоговой проверки могут быть только документы, связанные с налогообложением. Но исчисление облагае­мой базы многих налогов прямо или косвенно связано с различными. обстоятельствами хозяйственной деятельности предприятия. Поэтому под «документами, связанными с налогообложением», может пони­маться широкий круг документации, прежде всего опосредующей гражданско-правовые отношения налогоплательщика с учредителями и контрагентами, — учредительные документы, договоры, акты сдачи-приемки, накладные, банковские выписки, отчеты исполнителей и т.д.

В качестве гарантии прав налогоплательщиков в ст. 7 Закона РФ «О налоговых органах Российской Федерации» включена оговорка: из предмета налоговой проверки исключены сведения, составляющие коммерческую тайну, определяемую. в порядке, установленном зако­нодательством.

В соответствии со ст. 139 ГК РФ информация составляет коммер­ческую тайну в случае, если она имеет действительную или потенци­альную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к ней нет свободного доступа на законном основании и обла­датель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности. Как видим, по существу, только налогоплательщик может определить, какие из его документов содержат такую информацию. Поэтому, если налоговому органу отказано в предоставлении тех или иных докумен­тов со ссылкой на коммерческую тайну, а он считает такой отказ не­обоснованным, именно на нем лежит обязанность доказать отсутствие в документах информации, составляющей коммерческую тайну.

Однако в постановлении Правительства РФ от 5 декабря 1991 г. № 35 «О перечне сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну»^! указан весьма обглирный перечень документов, содержащих-

^! Собрание постановлений Правительства РФ. 1998. № 1. Ст. 7.

500 Глава 20. Налоговые органы

20.4. функции, права и обязанности залоговых органов 501

информацию, которая не может составлять коммерческую тайну, в том числе: учредительные документы и уставы; документы, предоставляю­щие право заниматься предпринимательской деятельностью (реги­страционные удостоверения, лицензии, патенты); сведения по уста­новленным формам отчетности о финансово-хозяйственной деятель­ности и иные сведения, необходимые для проверки правильности ис­числения и уплаты налогов и других обязательных платежей в бюджет; документы, об уплате налогов и др.

■ Кроме того, дополнительный перечень сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну, предусмотрен этим постановлением Правительства РФ для государственных и муниципальных предпри­ятий до и в процессе их приватизации.

Указание в приведенном перечне на «сведения... необходимые для проверки правильности исчисления и уплаты налогов и других обяза­тельных платежей в бюджет» не может трактоваться как право налого­вого органа проверять любые документы, которые он сочтет необхо­димыми. Как уже говорилось, предмет налоговой проверки ограничен документами, связанными с налогообложением. И хотя круг таких до­кументов широк, он должен определяться не субъективным усмотре­нием, налогового инспектора, а с помощью норм налогового законо­дательства,, что в каждом конкретном случае позволит установить, свя­зан ли документ с налогообложением. Так, в большинстве случаев, как правильно указывают некоторые авторы, не влекут налоговых послед­ствий и соответственно не связаны с налогообложением предваритель­ные договоры, решения органов управления предприятия о коммер­ческих перспективах, предполагаемой стратегии и тактике предприни­мательской деятельности.-и т.п.^!

■-:-Перечень сведений, составляющих коммерческую тайну конкрет­ного предприятия, закрепляется приказом его руководителя. Отсутст­вие такого приказа на момент проверки лишает предприятие возмож­ности ссылаться на коммерческую тайну как на основание отказа пред­ставить тот или иной документ.

Виды проверок. НК РФ предусматривает два вида налоговых прове­рок — камеральную и выездную.

Камеральная налоговая проверка проводится по местонахождению налогового органа на основе налоговых деклараций и документов, представленных налогоплательщиком и служащих основанием для ис­числения и уплаты налога, а также других документов о деятельности

налогоплательщика, имеющихся у налогового органа (ст. 88 НК РФ). Предмет камеральной проверки — отчетные и расчетные.документы, которые периодически представляются налогоплательщиком в нало­говый орган в порядке, установленном законодательством, например ежегодные декларации о доходах физического лица.

Статья 88 НК РФ содержит указание на право налогового органа, проводящего камеральную проверку, «истребовать у налогоплательщи­ка дополнительные сведения, получить объяснения и документы, под­тверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты на­логов». Статья 93 НК РФ также говорит о праве должностного лица налогового органа, проводящего налоговую проверку, истребовать у проверяемого налогоплательщика «необходимые для проверки доку­менты». Некоторые налоговые органы в ходе камеральной проверки, ссылаясь на эти нормы, требуют от, налогоплательщика представить огромное количество документов, включая первичные документы бух­галтерского учета.

Подобные требования незаконны. Положения ст. 88, если их трак­товать в совокупности, подтверждают, что цель камеральной провер­ки — счетная проверка представленных налогоплательщиком деклара­ций и других документов, прямо указанных в законе. В абзаце 3 той же статьи, например, говорится о том, что является результатом каме­ральной проверки: «Если проверкой выявлены ошибки в заполнении документов или противоречия между сведениями, содержащимися в представленных документах, то об этом сообщается налогоплательщи­ку с требованием внести соответствующие исправления в установлен­ный срок».

Что же касается ст. 93 Н К РФ, то ее расположение в структуре Кодекса говорит о том, что она имеет отношение лишь к выездным налоговым проверкам. Это подтверждается и последним абзацем ст..93, в котором есть ссылка на ст. 94, относящуюся лишь к выездным нало­говым проверкам (см. п. 3 ст. 94).

Поэтому налогоплательщик вправе не представлять налоговому ор­гану первичные документы. В случае, если последний желает с ними ознакомиться, он может провести выездную налоговую проверку и, обнаружив допущенные нарушения, применить соответствующие сан­кции. Позиция же налоговых органов фактически превращает каме­ральную проверку в выездную, хотя и проводимую по месту располо­жения налоговой инспекции¹.

¹ Вас проверяет налоговая инспекция / Под ред. М.А. Похмелкиной. М: Ин-т псп-холого-правовых исследований. Центр экономико-правовых исследований научно-промышленного союза, 1992. С. 17—18.

i По этому вопросу см. также: Пепеляев С.Г. Обязан ли налогоплательщик представ­ляй, первичные документы для камеральной проверки? // Ваш налоговый адвокат. М., 2001. Вып. 3 (17). С. 20-23.

Глава 20. Налоговые органы

20.4. Функции, права и обязанности налоговых органов

Выездная налоговая проверка проводится по местонахождению на­логоплательщика. Ее предметом могут быть любые документы, связан­ные с налогообложением. При необходимости должностные лица на-' логовых органов, проводящие проверку, могут проводить инвентари­зацию имущества налогоплательщика, осмотр (обследование) произ­водственных, складских, торговых и иных помещений и территорий, используемых налогоплательщиком для извлечения дохода либо свя­занных с содержанием объектов налогообложения (ст. 89 НК РФ)¹.

Порядок назначения, проведения и оформления результатов налоговой проверки. Общие правила назначения, проведения и оформления ре-, зультатов налоговой проверки установлены НК РФ, а также подзакон­ными актами — приказом МНС России от 8 октября.1999 г. № АП-3-16/318 «Об утверждении Порядка назначения -выездных налоговых проверок»², Инструкцией МНС России от 31 марта 1999 г. № 52 «О порядке составления акта выездной налоговой проверки и вынесения решения по результатам рассмотрения ее материалов»³, «Положением о порядке проведения инвентаризации имущества налогоплателыци-. ков при налоговой проверке», утвержденным приказом Минфина Рос­сии и МНС России от 10 марта 1999 г. № 20н, ГБ-3-04/39⁴, и др. (схема' VIII-3).

Согласно ст. 88 НК РФ камеральные проверки проводятся долж­ностными лицами налогового органа в соответствии с их служебными обязанностями без какого-либо специального решения руководителя налогового органа. Срок проведения камеральной проверки ограничен тремя месяцами с момента представления налогоплательщиком нало­говой декларации и документов, служащих основанием для исчисле­ния и уплаты налога, если налоговым законодательством применитель­но к отдельным налогам не предусмотрены иные сроки.

Назначение выездных налоговых проверок, а также права и обязан­ности налоговых органов при их проведении регламентируются более детально. Будучи главным инструментом налогового контроля, выезд­ные проверки требуют более широких полномочий должностных л ид налогового органа и соответственно законодательно установленных га­рантий прав налогоплательщиков.

¹ Подробнее о сущности и методах налоговых проверок см.: Макаръееа В.И. Сущ­
ность камеральных и документальных проверок, проводимых налоговыми органами,
и особенности бухгалтерского учета для целей налогообложения // Приложение к жур­
налу «Налоговый вестник». М., 1997.

2 РГ. 1999- 29 нояб.

3 РГ. 1999- 20 мая.

* Финансовая газета. 1999. № 25.

Глава 20. Налоговые органы

20.4, Функции, права и обязанности налоговых органов 505

Выездная налоговая проверка проводится на основании решения руководителя налогового органа или его заместителя.

Решение о назначении выездной налоговой проверки должно со­держать: наименование налогового органа; номер решения и дату его вынесения; наименование налогоплательщика (Ф.И.О. индивидуаль­ного предпринимателя) и его ИНН; проверяемый период финансово-хозяйственной деятельности налогоплательщика; виды налогов, по ко­торым проводится проверка; Ф.И.О., должности и классные чины про­веряющих; подпись лица, вынесшего решение, с указанием его Ф.И.О., должности и классного чина.

Дата добавления: 2014-12-24