Правовая культура и её основные составляющие

Право играет значительную роль в жизнедеятельности современного общества. Соблюдение регламентированных им норм дает возможность успешному обеспечению общественного порядка в интересах отдельной личности и всех граждан. Выполнение данных норм гарантируется специальными органами и организациями, являющихся предметом особого внимания государства.

В этой связи в общественном сознании складывается определенное представление о правовой культуре как единстве знаний о праве, конкретным образом классифицированном личном отношении к нему и практическом действии с учетом правовых требований.

Развитие нормативных структур общества наиболее четко характеризует развитие такой составной части культуры общества, как правовая культура и находит свое отражение в праве. В правовых институтах концентрируются все социальные принципы и нормы, которые в разные эпохи придавали ему своеобразную окраску в соответствии с экономическим и политическим строем, культурой общества. Г.Н. Васин отмечает, что: «правовые отношения являются определенным выражением культуры на конкретном историческом этапе развития человечества. Уровень правовой культуры обусловливается, прежде всего, достигнутым уровнем материальной и духовной культуры»[224].

Правовая культура представляет собой совокупность знаний и навыков, умение применять их на практике, обеспечить законность в обществе. Высокая правовая культура предполагает убежденность личности в важности права и избранных средств его реализации, ответственности за то, что делают субъекты юридической организации государства. Правовая культура – многозначная и многоаспектная характеристика одной из важнейших сторон жизни общества. Можно сказать, что это более высокая и содержательная форма правосознания в традиционном его понимании.

Правовая культура, как особое социальное явление включает в себя всю совокупность ценностно-ориентированных элементов правовой реальности и содержит в себе как составной элемент ценностное целеполагание. Она также позволяет синтезировать в себе правовые знания, взгляды и установки личности, правовую активность граждан. Развитая правовая культура «позволяет человеку правильно воспринимать и перерабатывать адресованную ему как члену общества социально-нормативную информацию, оценивать свои и чужие действия и поступки с точки зрения действующих законов»[225]. При таком понимании правовой культуры внимание концентрируется на всей полноте правовой реальности, раскрывается картина того, как она реализуется на деле, насколько обстоятельно и ответственно протекает деятельность социальных учреждений и отдельных личностей.

Правовая культура характеризует уровень правосознания, включает степень сознания права, на которую опираются исполнительная власть, должностные лица, характеризуется она и интенсивностью убеждений в ценности права. Высокий уровень правовой культуры является одним из существенных признаков правового государства.

Правовая культура складывается на основе принципа самоорганизации, кроме того, в ней отражается уровень, условия существования различных обществ, этапы цивилизационного развития человечества.

Если правосознание заключает в себе только духовную жизнь общества, является только составным элементом общественного сознания, то правовая культура включает в себя как духовные характеристики, так и материально-структурные воплощения права – юридические учреждения, их организацию, отношения, роль в обществе права, судебной, нотариальной, арбитражной деятельности. Кроме того, правовая культура рассматривает стиль, культуру работы юридических учреждений, отношения с гражданами, защиту законных интересов, знание и соблюдение законных интересов в обществе[226]. соотношение правовой культуры с другими системами общей культуры – политической, научной, художественной, так формы рассмотрения споров в суде, работу законодательных органов и тому подобное.

Поскольку культура в целом представляет собой выражение специфически человеческого способа деятельности, поскольку она по своей природе нормативна; следовательно, культурные и правовые нормы могут совпадать по своему содержанию, то есть они могут заключать в себе одни и те же правила поведения.

Культурная норма всегда социальна, ибо социальна человеческая деятельность, ею нормируемая. Нормативность культуры обеспечивает координацию и организацию действий индивидов, входящих в социальное целое. Нормативность в данном случае проявляется в форме институционализации отношений и поведения. Ее сутью является появление объективных, от индивидов, не зависящих правил поведения и обеспечение их выполнения[227]. Процесс институционализации отношений предполагает их формализацию и стандартизацию. Иначе субъект общественной жизни не смог бы предвидеть действия других субъектов, связанных с ним, и обеспечить взаимодействие – самую глубинную основу любого коллективного целого, в том числе и общества. Именно сформировавшаяся институционная система, регулирующая поведение людей, - одно из специфических отличий человеческого общества[228].

Нормы культуры институционализируют отношения между людьми прежде всех прочих правил поведения. Непосредственно выражая качество человека, они образуют наиболее глубинную нормативную систему. То, что культурные нормы исторически первичны, несомненно. Они составляют основу всех остальных нормативных систем: нравственности, религии, эстетики, права. Оставаясь нормами культуры, они только приобретают новые дополнительные качества.

Правовая культура выполняет основные функции общей культуры: служит удовлетворению социальных потребностей, воздействует на социально-правовую действительность в зависимости от творческой активности, юридических знаний и интеллекта каждого отдельного индивида. Даже самые радикальные мероприятия, законы, реформы, не учитывающие собственно человеческий фактор, роль личности в осуществлении новых общественно-политических реформ, не принимающие в расчет устоявшиеся традиции правовой культуры, ее ценностные ориентации, или не приносят желаемого эффекта, или вызывают социальные конфликты.

Важно подчеркнуть, что правовое предвидение, правовое восприятие и другие правовые рефлексии закона и законности являются весомыми показателями уровня культуры. Они определяют в сознании личности и социальных групп высокую законопослушность, формируя императивность в соблюдении закона или же, напротив, заранее оправдывают его нарушение со стороны граждан, государства, должностных лиц и самих юристов.

Социальное значение правовой культуры во многом превосходит границы нормативного воздействия права на общественные отношения. Она прямо или косвенно оказывает влияние на формирование сознания и деятельность различных слоев общества, их социальные отношения, направления и темпы развития социальных структур. Правовая культура обеспечивает осуществление ряда системосозидательных функций по отношению общества. Важнейшими среди них являются:

· познавательно - преобразовательная;

· регулятивная;

· аксиологическая;

· коммуникативная.

Познавательно - преобразовательная функция правовой культуры подчинена задаче формирования правового государства и гражданского общества, интегрирование общественных, групповых и личных интересов, постановке человека в центр общественного развития, правовой и нравственную справедливость. Познавательно-преобразовательная функция правовой культуры общества связана с задачей формирования правового государства. Познание правовой реальности предполагает учет тех кризисных процессов, которые протекают в экономической, политической и социальной сферах общества. Трансформация современного российского общества предполагает использование возможностей такой функции правовой культуры общества, как освоение и преобразование правовой реальности.

Регулятивная функция правовой культуры обеспечивает устойчивое и динамичное проявление всех элементов правовой системы. На этой основе она осуществляет консолидацию и гармонизацию общественных отношений, очерчивает границы социальных контуров и поведения людей. Благодаря ей, правовая культура упорядочивает отношения между людьми в обществе и определенным образом их нормирует.

Аксиологическая или нормативно-ценностная функцияправовой культуры дает возможность оценить различные общественные явления и процессы, предлагая с этой целью специфические правовые критерии и оценки. Наряду с этим, она дает возможность оценить сами правовые нормы и другие элементы, составляющие в совокупности уровень правовой культуры конкретного общества. Ценностно-оценочный подход применим к праву, законности, правопорядку, механизму правового регулирования в государстве, а также поведению и деятельности личности и социальных групп. Ценностно-нормативная функция правовой культуры общества направлена на обеспечение устойчивого, слаженного, динамичного и эффективного функционирования всех элементов правовой системы. Правовая культура связана не только с отражением правовой реальности, но и с активным обратным воздействием на нее. Эта функция правовой культуры реализуется с помощью норм права, усвоение которых необходимо каждому гражданину для его успешной жизнедеятельности в рамках государства. Нормативная сторона правовой культуры общества включает широкий круг требований, которые предъявляются к духовному миру человека, его нравственно-правовым качествам, знаниям, правовым убеждениям.

Коммуникативная функция правовой культуры обеспечивает общение граждан в правовой сфере. Она имеет специфические векторы своего реального осуществления, которые позволяют правовой культуре развиваться в направлении преемственности между различными поколениями. В тоже время она обеспечивает связь различных правовых культур, существующих в одном интервале неодинаковых государственных систем. Благодаря такой связи, правовая культура общества, конкретной юридической организации, ее субъектов, может обогащаться за счет пространственно-временного и содержательно-формального поиска правовых открытий, инноваций, прецедентов.

Отечественный исследователь Г.Н.Васин выделяет в структуре функций правовой культуры, помимо вышеназванных функций, еще и воспитательную функцию. Воспитательная функция выражается в формировании правовых качеств мотивации поведения личности. Трансформация правовых норм и предписаний в привычку, в естественный регулятор повседневной деятельности гражданина предполагает, что они приняты личностью, полностью усвоены и стали одним из основных мотивов к совершению осознанных поступков. О степени принятия и усвоения норм права можно судить по реальному поведению гражданина в различных правовых ситуациях.

Таким образом, необходимо подчеркнуть, что правовая культура личности непосредственным образом вплетена в правовую культуру общества. Она отражает степень ее прогрессивного развития и воплощает в себе способность обеспечить правомерную деятельность личности.

Данный процесс но своему характеру двусторонен и обеспечивает развитие как правовой культуры общества, так и профессиональной (применительно, например, к деятельности юриста). Начало этого движения коренится в личностной сфере, когда появляется неудовлетворенность существующим положением дел. Затем наступает потребность в новых формах правовой деятельности. Они – важная предпосылка перехода личностной правовой культуры юриста на более высокий уровень. Затем формируются условия для овладения новыми подходами и опытом других юристов для нахождения более справедливых отношений права.

Правовая культура выступает специфическим средством теоретической и практической деятельности людей. И примеры такой деятельности демонстрируют юристы. Истоки подобного движения находятся, как правило, в недовольстве существующим в обществе положением дел со стороны граждан. Именно они страдают больше всего от противозаконного действия преступников и, в немалой степени, от тех, кто призван защитить их от преступления. Разница заключается в том, что защиту от преступников можно ждать от работников суда, прокуратуры, милиции. Защиту же от низкой правовой культуры сотрудников юридической организации общества искать практически негде. Поэтому правовая культура выступает, с одной стороны, главной предпосылкой эффективности юридической деятельности, а с другой - предметом особого внимания со стороны всех юристов.

Правовая культура находится в прямой связи с объемом прав и свобод личности. Нужно сказать, что у некоторых законопослушных граждан внутренние основания правовой культуры личности, факторы формирования интеллектуальной составляющей не позволяют до конца преодолеть неверие в способность права разрешить основные социальные проблемы.

Правовую культуру необходимо разделять, по крайней мере, на два вида: правовую культуру общества по-другому традиционно-бытовую, и профессиональную правовую культуру. Первая представляет собой общий уровень правовой дееспособности общественного организма, выражающийся в защищенности прав и свобод граждан. В правовой культуре общества, наряду со знаниями и способностями применять их на деле, важную роль играет фактор восприятия личностью закона и всей правоохранительной системы в целом.

Такое восприятие существенно важно, когда оно исходит от юриста. На основе правового восприятия постепенно в обществе формируется правовое предвидение. Оно по своей сущности выступает, с одной стороны, показателем правовой надежности и состоятельности общества, а с другой – своеобразной психологической гарантией проявления законности в нем.

Профессиональная правовая культура представляет собой степень ее развития у юристов. Она формируется в различных сферах правовой деятельности в процессе выполнения ими своих должностных обязанностей. Правовая культура предстает в качестве важного компонента эффективности профессиональной деятельности юриста. Структурно – содержательно она включает ряд элементов. К наиболее социально значимым следует отнести следующие.

· профессионально-правовое мастерство, всестороннее и глубокое знание правовых норм, специфики их практической реализации, качественный уровень правового мышления, оптимизацию профессиональной подготовки и эффективность использования специальных средств;

· основательная область знаний по различным, в том числе и смежным областям права, степень глубины политического и экономического мышления в анализе складывающихся реалий в государстве, кругозор в сфере специфических проблем, определенный уровень общей правовой культуры;

· моральные качества юриста, профессиональная безупречность, служебная дисциплинированность, добросовестность и честность;

· социально-политическая и гражданская ответственность за обеспечение прав и свобод граждан, выступающих не только как личностные ценности, но и общенародные интересы.

В целом правовая культура, при таком подходе, представляет собой интегральное явление, характеризующее сущность правового состояния индивида и общества. В этом смысле она не представляет лишь сумму правовых знаний, а прежде всего, выступает через высокий уровень внутренних убеждений личности, юридически обоснованный и достаточный профессионализм. Вместе с тем, правовая культура есть также и реальная способность субъекта обеспечить и воплотить в деятельность общегражданские юридические идеалы.

Реальный уровень правовой культуры, ее качества и особенности отражаются в основных элементах правозащитной системы, представленной судом, прокуратурой, милицией и т.д. Они пронизывают само право и правовые отношения, законность и правопорядок, законодательную и правоприменительную деятельность. В своем поступательном развитии правовая культура соотносится с динамикой цивилизованного процесса, тесно взаимодействует с другими областями (видами) общечеловеческой культуры. Для юриста, его профессиональной деятельности, особенно важна взаимосвязь правовой и нравственной культуры, что способствует оптимизации и эффективности его профессиональной деятельности. На современном этапе процесс демократизации и реформирования общества выдвигает на передний рубеж проблему формирования правовой культуры не только у профессиональных юристов, но и у всех остальных граждан. Она выступает в качестве необходимого средства их эффективной деятельности в деле обеспечения законности и порядка в стране.

Профессиональный уровень правовой культуры складывается у лиц, специально занимающихся правовой деятельностью, например, у юристов. Таким образом, правовую культуру можно определить как самосознание, ответственность в реализации требований права; творческую ориентацию на общечеловеческие ценности и нормы национальной культуры в противоречивых правовых ситуациях, предполагающую в своем высшем проявлении интуитивное правовое поведение, участие в правотворчестве.

А.Н. Бабенко и Г.Н. Васин в свою очередь выделяют такие основные уровни правовой культуры: обыденный, теоретический и профессиональный. Обыденный уровень правовой культуры, по их мнению, ограничен рамками повседневной жизни людей при их соприкосновении с правовыми явлениями. Специфика обыденной и правовой культуры заключена в том, что она, не поднимаясь до уровня теоретических построений, используется людьми в их повседневной жизни при соблюдении юридических обязанностей и использовании субъективных прав.

Теоретический уровень правовой культуры представляет собой научные знания о сущности, характере и взаимодействии правовых явлений в целом, всего механизма правового регулирования. Именно здесь наиболее полно реализуется творческий аспект правовой культуры, подлинно человеческий смысл, значение которого состоит в активном самостоятельном творческом поиске личности.[229]

Обращаясь к праву, можно утверждать, что все юридические нормы суть нормы культуры, но не все нормы культуры суть юридические нормы. Осуществляемый обществом отбор культурных норм, после чего они оказываются органически включенными в право, производится по принципу их значимости для сохранения и функционирования социального целого. Если правило поведения, входящее в культуру, имеет значение для общества или, во всяком случае, связано с осуществлением общих дел, оно должно стать общеобязательным, то есть стать правом.

При первобытнообщинном строе, когда на месте целостного общества существовал конгломерат кровнородственных коллективов, культурные нормы, разумеется, всеобщего значения приобрести не могли, а следовательно, общеобязательными, то есть правовыми, не становились. Здесь могли постепенно институционализироваться лишь личностные, а не общественные связи. Только после то, как был сформирован институт обмена, как универсального способа кооперации людей в общество безотносительно к каким бы то ни было их личностным особенностям норма культуры включалась в опосредствование социального организма, становилась общеобязательной и, стало быть, правовой. Правило поведения, не ставшее нормой культуры, в право не включается. Право, следовательно, - часть культуры, ее сторона, «момент». Стоит подчеркнуть, что сейчас особую роль приобретает необходимость учета особенностей правовой культуры в условиях современного развития правовой системы, трансформации принципов правовой жизни и правовых идеалов.

Раздел 5. Права и свободы человека и гражданина в философском измерении

Дата добавления: 2014-12-27