R Сроки принятия решения о привлечении в качестве обвиняемого и предъявления обвинения

В УПК РФ срок, при наступлении которого должно быть вынесено постановление о привлечении в качестве обвиняемого, не определен. Принятие решение связано исключительно с наличием в деле достаточных доказательств о совершении преступления конкретным лицом (лицами).

Как поспешное (невзвешенное) решение следователя о привлечении в качестве обвиняемого (например, до устранения существенных противоречий по делу, касающихся виновности лица), так и затягивание в принятии такого решения, чревато негативными последствиями.

Если следователь пришел к выводу о достаточности доказательств, но откладывает вынесение постановления и соответственно предъявление обвинения, он тем самым нарушает права лица, не наделяя его полномочиями для защиты (представлять доказательства, заявлять ходатайства и т.д.).

Сроки предъявления обвинения обвиняемому.

Обвинение должно быть предъявлено не позднее 3 суток со дня вынесения постановления о привлечении в качестве обвиняемого.

В случае неявки обвиняемого в назначенный срок, а также в случае, когда место нахождения обвиняемого не установлено, обвинение предъявляется в день фактической явки обвиняемого или в день его привода при условии обеспечения следователем участия защитника.

Если обвиняемый, в отношении которого избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, находился в международном розыске, при обнаружении был задержан, обвинение должно быть предъявлено немедленно. Предъявление обвинения может быть отложено на срок до 5 суток, если явка участвующего в деле защитника невозможна.

R Предъявление обвинения подозреваемому, в отношении которого была избрана мера пресечения.

В соответствии со ст. 100 УПК РФ обвинение должно быть предъявлено не позднее 10 суток с момента применения меры пресечения, а если подозреваемый был задержан, а затем заключен под стражу – в тот же срок с момента задержания. Обвинение в совершении хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст.ст. 205, 205-1, 206, 208, 209, 277, 278, 279, 281 и 360 УК РФ должно быть предъявлено не позднее 30 суток.

Если достаточных доказательств для предъявления обвинения за совершение преступления, в связи с которым была избрана мера пресечения, в деле не имеется, мера пресечения отменяется, доказывание может быть продолжено.

Некоторые дополнительные рекомендации, обусловленные такой ситуацией.

1. Если имеются основания для привлечения лица к уголовной ответственности за другое преступление, меру пресечения также следует отменить. Необходимо предъявить новое обвинение и избрать соответствующую меру пресечения. Например, совершение акта терроризма подозреваемым на данный момент не установлено (хотя такая версия отрабатывается и частично подтверждается), но имеются основания для привлечения к уголовной ответственности за незаконное хранение огнестрельного нарезного оружия.

2. Если доказывание по разграничению квалифицирующих признаков преступления длительное, то в этом случае, на наш взгляд, можно предъявить обвинение в части, подтвержденной достаточными доказательствами, что позволит обвиняемому защищаться от выдвинутого обвинения не с момента завершающего этапа расследования, а еще в процессе собирания доказательств. В этом есть свой интерес и для следователя: своевременно разрешить ходатайства обвиняемого, проверить его показания, в том числе заявленное алиби, узнать тактику поведения обвиняемого при участии защитника и т. д.

Некоторые особенности порядка предъявления обвинения несовершеннолетнему обвиняемому. Полагаем достаточным рассмотрение этого вопроса только на практическом занятии.

При предъявлении обвинения и допросе несовершеннолетнего обвиняемого участие защитника обязательно.

Законный представитель вправе присутствовать при предъявлении обвинения и участвовать при допросе несовершеннолетнего обвиняемого. Такое право законному представителю должно быть разъяснено как при его допуске к участию в уголовном деле на основании постановления следователя, так и непосредственно перед предъявлением обвинения. Позиция законного представителя, выражающая его желание присутствовать (или не присутствовать) при предъявлении обвинения должна быть отражена письменно, например в постановлении.

Участие педагога или психолога обязательно, если обвиняемый не достиг 16-летнего возраста; при условии достижения 16-летнего возраста – если обвиняемый страдает психическим расстройством или отстает в психическом развитии.

В разделе 17 УПК РФ предусмотрен особый порядок привлечения в качестве обвиняемого лиц, указанных в ч. 1 ст. 447 УПК РФ. (Этот материал может быть изучен слушателями самостоятельно).

В отношении члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы, депутатов, других государственных органов, Генерального прокурора Российской Федерации, судьи Конституционного Суда российской Федерации, судей, Председателя счетной палаты Российской Федерации, его заместителя и аудиторов счетной палаты, уполномоченного по правам Человека в Российской Федерации, Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, а также кандидата в Президенты Российской Федерации, следователей, адвокатов, членов избирательных комиссий, комиссии референдума с правом избирательного голоса, привлечение в качестве обвиняемого осуществляется в общем порядке, если: а) уголовное дело было возбуждено в отношении данного лица; б) возбуждено в особом порядке, предусмотренном ст. 448 УПК РФ; в) возбуждено по признакам того преступления, которое вменяется данному лицу. Последнее положение напрямую в ч. 1 ст. 448 УПК РФ не оговорено, но оно вытекает из смысла ст. 448 УПК, предоставляющий названным выше лицам определенные иммунитеты, а также анализа норм, регулирующих порядок возбуждения уголовных дел в общем порядке (ст.ст. 144, 146 УПК РФ).

Таким образом, решение о привлечении в качестве обвиняемого принимается в особом порядке, если уголовное дело было возбуждено: а) в отношении другого лица; б) по факту преступления (ч. 1 ст. 448 УПК РФ); в) а также, если уголовное дело было возбуждено в отношении данного лица и в особом порядке, но по признакам другого преступления. В последнем случае, либо выносится новое постановление о возбуждении уголовного дела по новому преступлению в особом порядке, либо (в тех случаях, когда новое постановление о возбуждении уголовного дела не требуется) в особом порядке принимается решение о привлечении в качестве обвиняемого.

В отношении отдельных лиц решение принимает Генеральный прокурор Российской Федерации (п.п. 6, 7, 8, 12 ч. 1 ст. 448 УПК РФ или прокурор субъекта Российской Федерации (п. 11 ч. 1 ст. 448 УПК РФ), в отношении других (п.п. 1, 2, 3-5, 9, 10 ч. 1 ст. 448 УПК РФ) предусмотрен судебный порядок. Рассмотрение представления прокурора проводится в закрытом судебном заседании с его участием, а также с участием лица, в отношении которого внесено представление, и его защитника в срок не позднее 10 суток со дня поступления представления прокурора в суд. Суд дает заключение о наличии или об отсутствии в действиях лица признаков преступления (ч.ч. 2 и 3 ст. 448 УПК РФ).

Если порядок возбуждения уголовного дела был нарушен, уголовное преследование в отношении лица должно быть прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

Достаточно сложным для разрешения является вопрос о том, распространяется ли особый порядок привлечения в качестве обвиняемого в отношении лиц, не упомянутых в ст. 448 УПК РФ, но, в отношении которых особый порядок предусмотрен в иных федеральных законах. Так п. 6 ч. 1 ст. 448 УПК РФ предусмотрено особая процедура возбуждения уголовного дела либо привлечения в качестве обвиняемого в отношении Председателя Счетной палаты Российской Федерации, его заместителя и аудиторов Счетной палаты.

Постановление о привлечении в качестве обвиняемого вправе вынести следователь, принявший дело к своему производству. Если производство по уголовному делу поручено следственной группе, то решение о привлечении в качестве обвиняемого вправе принять только руководитель группы (п. 4 ч. 4 ст. 163 УПК РФ).

Недопустимо предъявление обвинения по поручению следователя органом дознания (ч. 2 ст. 38 УПК РФ) или другим следователем по поручению о производстве следственных действий в другом месте (ч. 1 ст. 152 УПК РФ). Анализ ч. 2 ст. 38 и ч. 1 ст. 152 УПК РФ позволяет сделать такой вывод.

R Вопрос четвертый.

Дата добавления: 2015-06-27