Иные формы участи населения в осуществлении городского самоуправления

К иным формам участия населения в осуществлении городского самоуправления относятся:

1) народная правотворческая инициатива;

2) митинги, демонстрации;

3) опросы населения;

4) обращения и петиции граждан;

5) участие жителей в работе органов городского самоуправления и получение информации о работе этих органов;

6) участие и осуществление судебной власти.

Местный референдум – это голосование граждан Российской Федерации. Правовую основу проведения составляют Конституция РФ, Федеральный Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме РФ» от 19.09.1997 г. с изменениями и дополнениями от 30.03.1999 г.

Федеральный закон закрепляет принципы проведения референдума:

1) всеобщее, тайное и прямое волеизъявление при тайном голосовании;

2) свободное и добровольное участие;

3) гражданин РФ участвует в референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Не имеют права участвовать в референдуме граждане:

1) признанные судом недееспособными;

2) содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

Федеральный закон определяет вопросы, которые могут быть вынесены на местный референдум (ст.13). В их числе вопросы:

(1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо от отсрочки указанных выборов

(2) о формировании состава органов местного самоуправления

(3) об избрании, утверждении, назначении либо о даче согласия на назначение на должность или освобождение от должности депутатов и должностных лиц

(4) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении изменении финансовых обязательств муниципального образования

(5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Не могут быть вынесены на референдум вопросы, не находящиеся в ведении соответствующего муниципального образования.

Вопросы не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина.

Вопросы не должны противоречить Конституции РФ.

В ст.14 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» установлены обстоятельства, исключающие проведение местного референдума, в частности:

* условия военного времени

* чрезвычайного положения, введённого на территории РФ или на территориях, где должен проходить референдум

* в течение 3 месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.

Законом субъекта РФ, уставом муниципального образования может быть установлен срок, в течение которого повторный местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится. Указанный срок не может превышать 2-х лет со дня официального опубликования результатов референдума (ст.15, 33 ФЗ «Об основных гарантиях...»).

Каждый гражданин или группа граждан могут образовать инициативную группу в количестве не менее 10 человек. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию, которая ходатайствует о регистрации и группы. Указанный орган в течение 15 обязан рассмотреть это ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение.

Орган МСУ обязан проверить соответствие вопроса для вынесения на местный референдум установленным требованиям. Срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.

В случае признания вопроса, орган МСУ регистрирует инициативную группу, выдаёт ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

Затем инициативная группа в 20-тидневный период должна произвести сбор подписей.

Решение о проведении местного референдума должно быть официально опубликовано, не позднее чем через 6 дней со дня его принятия, и не менее чем за 45 дней до дня голосования.

Стадии референдумного процесса:

1) формирование комиссий референдума;

2) составление списков участников референдума;

3) образование участков референдума;

4) агитация по проведении референдума;

5) финансирование референдума;

6) организация голосования;

7) подсчёт голосов участников референдума;

8) установление результатов референдума.

Дата добавления: 2014-01-07