Норматива отчислений от НДС, млрд руб

За счет замещения части трансфертов из ФФПР1 повышением

Годы	Фактический объем Трансфертов	Поступления из ФФПР	Часть средств ФФПР, полученная регионами через повышение норматива отчислений от НДС
сумма	удельный вес, %	сумма	удельный вес, %
1994 1995 1996 1997 1998	5,7 20,3 26,3 36,2 30,4	2,3 14,6 18,1 26,4 27,0	40,4 17,9 68,9 72,9 88,8	3,4 5,7 8,2 9,8 3,4	59,6 28,1 31,2 27,1 11,2

Фонд финансовой поддержки регионов.

Это сказалось на снижении уровня централизации доходов в феде­ральном бюджете и соответственно увеличении доли доходов в консо­лидированных бюджетах субъектов Федерации. Так, в 1994 г. уровень централизации доходов в федеральном бюджете по указанной причи­не снизился с 49,0 до 47,0%; в 1995 г. - с 54,1 до 51,8%; в 1996 г. - с 55,0 до 52,3%. В течение 1998 г. этот эксперимент был приостановлен.

К нормативам отчислений от регулирующих налогов, утверждае­мым на временной основе (с указанием срока), не относятся процент­ные доли разделения некоторых видов налогов между уровнями бюд­жетной системы на постоянной основе. Это касается, например, раз­деления согласно налоговому законодательству между региональным и местными бюджетами налога на имущество предприятий (50:50), налога с продаж (40:60), а также различных видов платежей за пользо­вание природными ресурсами (лесным фондом, водными объектами, за право пользования объектами животного мира, за пользование не­драми) и некоторые другие. Такие совместные налоги разделяются между уровнями бюджетной системы в качестве их собственных дохо­дов и поэтому не являются регулирующими. В то же время вышестоя-

1 Направление средств из бюджета высшего уровня в нижестоящие бюджеты 317

законодательные органы власти вправе использовать и эти нало-к р_еГулирующие для бюджетов нижестоящего территориального уровня сверх постоянных долей.

3. Направление средств из бюджета высшего уровня в нижестоящие бюджеты. Историческая справка

При одинаковых для всех субъектов Федерации или муниципаль­ных образований нормативах отчислений они не могут учитывать осо­бенности каждого территориального образования, а следовательно, и участвовать в горизонтальном выравнивании бюджетной обеспечен­ности, где она меньше минимально необходимого (некоего среднего) уровня. В этом случае вся нагрузка по такому выравниванию ложится на перераспределение средств непосредственно через бюджет вышесто­ящего уровня в разных формах.

Дата добавления: 2014-11-09