КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
Регулирование рынка и тарифов транспортных услуг 2 страница
Дифференциальными называют тарифы, которые изменяются в зависимости от расстояния. Считается, что с увеличением расстояния перевозок себестоимость постоянно снижается по закону гиперболы. Пропорциональные тарифы устанавливаются в виде единых ставок за единицу транспортной работы (т-км; осе-км; вагоно-км). Например, тарифы на подъездных железнодорожных путях при расстоянии свыше 3 км. Рассмотрим схему определения базового уровня тарифов на основе удельной себестоимости перевозки груза, отнесенной к конкретной тарифной схеме. Всего существует более 100 тарифных схем. Причем установление номера тарифной схемы может быть связано и с конъюктурными условиями (например, так называемой платежеспособностью грузополучателя). Железнодорожный транспорт определен как естественная монополия. Мировой опыт регулирования естественных монополий свидетельствует о широком использовании практики установления предельных тарифов или предельной нормы прибыли. Тогда целевая функция — максимизация доходов железнодорожного транспорта — представляет: (12.6) где хi — определяемый тариф, который устанавливается дляi-й тарифной позиции, руб.;gi — средний объем перевозок, отнесенный кi-й тарифной позиции (тонн). Удельную прибыль, т. е. прибыль на 1 т груза, перевозимого по тарифным схемам, от 1... n можно представить в виде:
(12.7) где сi — себестоимость перевозок грузов, отнесенных к i -й тарифной позиции, руб.; r - допустимый уровень прибыли тарифной позиции. Данная функция предполагает ограничение тарифов по тарифным схемамi = 1... п, установленным директивными органами, т. е. учет (нормативной) фиксированной рентабельности. При этом ri представляет средневзвешенную по объему перевозок величину. В границах данной тарифной группы (1... п) для отдельных тарифных позиций (i) рентабельность может быть различной, поскольку при доставке грузов проявляется конкуренция со стороны других видов транспорта. Можно установить для каждой тарифной позиции свой норматив рентабельности, тогда xi – ci ≥ ri. (12.8) Функция gi(x) рассматривается как функция спроса (рис, 12.1).
C повышением тарифа объем перевозок снижается. Зависимость при этом может быть любая, допустим, линейная:
где gj0 - объем перевозок грузов, объединенных в i -ю позицию, при тарифе, равном себестоимости (сi)хi= 0;ki — коэффициент пропорциональности, характеризующий снижение объема перевозок. Таким образом, железная дорога может определять объем перевозок грузов и устанавливает соответствующий тариф. Величина тарифа за перевозку груза в зависимости от дальности перевозки, номера тарифной схемы по вагонным отправкам представлена в табл. 12.6. Таблица 12.6. Тарифы за перевозку грузов железнодорожным транспортом
В соответствии с Постановлением Правительства РФ «О совершенствовании системы тарифов на грузовые железнодорожные перевозки» от 13.07.1995 № 706, в целях отражения в тарифах рыночных факторов платежеспособности, Минэкономики, Минфином, МПС России разработана и введена с 01.08.1995 г. система тарифов, дифференцированных по классам грузов. В указанной системе все грузы по условиям их тарификации разделены на три тарифных класса. Система основана на принципах отнесения сырьевых и других, наиболее массовых, грузов к первому тарифному классу (с установлением скидок с тарифов в размере от 10% до 30% в зависимости от расстояния перевозки), а готовой продукции — к третьему тарифному классу с повышением тарифов на 20% в целях компенсации потерь. На грузы второго класса (нефть и нефтепродукты, продовольствие, товары первой необходимости, грузы для сельского хозяйства и др.) тарифы остались без изменения. В настоящее время действуют два железнодорожных грузовых тарифа. Тариф на внутренние грузовые перевозки регулирует МАП. Тариф на международные перевозки — МПС. Международный тариф в несколько раз выше внутреннего, из-за чего перевозчики пытаются добиваться от МПС индивидуальных скидок и спецставок. В мае 2000 г. межведомственная тарифная комиссия приняла решение об унификации тарифов для грузов, идущих через морские порты, с лета 2001 г., а для сухопутных переходов — с марта 2002 г. Унификация тарифов для перевозки портовых грузов, составляющих половину экспортно-импортных перевозок МПС, произошла с августа 2001 г. на 18%. Новая таблица тарифов по конкретным товарным позициям согласована: тариф на уголь на 5% дороже внутреннего тарифа, нефть и нефтепродукты — на 30%, черные металлы на 45%, цветные металлы па 150%, глинозем на 12%, тариф на перепонку железной руды не изменился.
12.1.3. Тарифы на перевозки морским транспортом.
Конкурентоспособность порта зависит от уровня ставки транзитного времени доставки, судовых сборов и услуг лоцманов и буксиров. Конкурентность трампового судна зависит от уровня фрахтовой ставки и условий чартера. Конкурентоспособность линейного перевозчика зависит от его тарифной политики (ставки, системы скидок), частоты заходов, транзитного времени и т. д. При рейсовом фрахтовании провозная плата устанавливается соглашением сторон, чаще всего в виде фрахтовой ставки (rate of freight) за единицу груза. Расчетными фрахтовыми единицами (freight unit) обычно являются единицы веса, объема или штука груза, контейнер. В линейном судоходстве при перевозке особо ценных грузов применяется также исчисление фрахта в процентах от стоимости груза (ad valorem). Величина фрахтовой ставки зависит от величины спроса и предложения, сложившихся на рынке. Фрахтовый рынок делится на закрытый и открытый. К закрытому относят часть грузопотоков, к освоению которых допускаются только определенные группы судовладельцев. Это линейное судоходство и грузопотоки под контролем государства (каботажные, внутренние перевозки, перевозки стратегических грузов и т. п.). Линейные компании на каждом направлении перевозок образуют объединения картельного типа — фрахтовые конференции. Ее члены устанавливают единые монопольные тарифы. Для ограничения конкуренции со стороны независимых судовладельцев линейный картель применяет систему по закреплению за собой грузоотправителей, стивидорных и агентских компаний, проводит «фрахтовую войну» против аутсайдеров. Под открытым фрахтовым рынком понимается часть международных грузопотоков, где участие осуществляется в условиях относительно свободной конкуренции. В настоящее время это 15-20% общего объема международных морских перевозок, или 7500 млн т в год. Анализ конъюнктуры фрахтового рынка осуществляется с помощью фрахтовых индексов (ФИ). Индивидуальный ФИ по конкретному грузопотоку определяется: (12.9) где fi, f0 - фрахтовые ставки соответственно в базисном и анализируемом периоде. По совокупности грузопотоков мирового трампового рынка или его географической секции используют формулу: (12.10) где q0 - объем каждого отдельного грузопотока в базисном периоде. ФИ рассчитываются помесячно и затем определяется средний индекс за календарный год. Анализ ФИ производится в табличной и графической форме. Он позволяет установить динамику в течение рассматриваемого периода, определить современное состояние конъюнктуры рынка и сделать краткосрочный прогноз. ФИ сухогрузного тоннажа рассчитываются раздельно по линейным и трамповым перевозкам. ФИ трампового рынка рассчитываются для рейсового и тайм-чартера, ФИ на сухогрузный рейсовый тоннаж исчисляется по сделкам на перевозку основных массовых грузов (зерно, уголь, железная руда, сахар, фосфаты, металлолом, рис, удобрения) и охватывает важнейшие направления международной торговли, т. е. является мировым индексом. Материалы по состоянию фрахтового рынка регулярно публикуются в справочниках: ShippingStatisticsandmarketreview, Lloyd'sShippingEconomist (LSE) и др. В этих изданиях приводятся мировые и региональные индексы по рейсовому и тайм-чартеру для танкеров, балкеров и контейнеровозов, которые разрабатываются линейной компанией или их объединением и применяются в течение длительного времени для всех клиентов данной линии, т. е. понятие «тарифы перевозки» применяются в основном в линейном судоходстве. Под линейным судоходством понимается такая форма транспортных услуг, при которой судовладелец (оператор) организует регулярное движение судов между обусловленными портами по заранее объявленному расписанию и принимает каждый рейс грузы разных владельцев на основе типового договора морской перевозки (коносамент линии). Коносамент и тарифы применяются линией всех грузоотправителей и в течение длительного периода (вплоть до изменения). Уровень тарифов устанавливают на базе мировых фрахтовых ставок и линейных тарифов по соответствующим грузам и направлениям. Тарифы линейного судоходства дифференцированы в зависимости от рода груза и портов погрузки и выгрузки. Построение по роду груза имеет три формы. 1. Классные тарифы. Для каждого класса указана ставка. Производится алфавитный перечень груза, где против каждой позиции груза указан тарифный класс. 2. Постатейный тариф. 3. Смешанные тарифы. Для основных или специфических грузов указаны постатейные ставки, а для остальных — тарифный класс. По первой группе факторов прежде всего учитывается погрузочный объем груза. По грузам, у которых удельный погрузочный объем (УПО) меньше или равен 1 м3/т, ставка тарифа взимается за единицу массы груза. Если УПО больше 1 м3/т, ставка оплачивается за единицу объема. В случае, если погрузочный объем заранее не может быть точно определен, плата взимается за единицу веса или объема в зависимости от того, что дает больший доход (W/M) В некоторых случаях ставка устанавливается по весу или по объему дифференцированно. Груз в зависимости от УПО разделен на несколько тарифных групп. Если ставка установлена за одну тонну, то ее величина с ростом УПО увеличивается, а если установлена за 1 м3, уменьшается. Наиример:
При формировании тарифных ставок важно учесть влияние, которое оказывают транспортные характеристики груза на продолжительность и стоимость грузовых работ. Меры, необходимые для сохранной перевозки грузов, расходы и риски судовладельца, связанные с такой перевозкой, также оказывают влияние на уровень тарифных ставок. Повышенные ставки установлены для скоропортящихся грузов; грузов в легкой картонной упаковке, для всех опасных грузов; грузов с сильным замахом (шкуры); грузов, вызывающих коррозию, пылящих и выделяющих влагу грузов. Для особо ценных грузов, подверженных хищениям, ставка устанавливается на условиях ad valorem (в процентах от страховой стоимости). Тарифы на многие грузы, стоимость которых различна в зависимости от сорта и вида, установлены дифференцированно для товаров разной цены. Например: • до 500 DM - ставка 75 DM; • 500 1000-ставка 120 DM; • 1000-3000 - ставка 180 DM; • больше 3000 — ставка 2,5% ad valorem. Эти различия учитывают повышенные риски судовладельца при перевозке ценных грузов. В некоторых случаях процент ad valorem устанавливается как надбавка к базисной тарифной ставке. Платежеспособность груза — это та максимальная ставка, которую может установить линия, компания без риска утраты данного грузопотока. При отсутствии конкуренции монопольный перевозчик перераспределяет в свою пользу часть той прибыли, которую может получить продавец от продажи товаров (разница цен в порту отправки и в стране назначения). Важной составной частью являются общие условия применения тарифов. 1. Правила определения массы и объема груза, используемые в данном тарифе.Обычно тариф устанавливается за метрическую тонну (1000 кг); иногда используется короткая (американская) — 906,6 кг или длинная (английская) — 1016 кг. При контейнерных перевозках за единицу принимается контейнер (20-футовый или АО футовый). 2. Надбавки к базисным ставкам: • за длинномерность (свыше 6 м) и тяжеловесность, обычно свыше 3 т. Оговаривается порядок применения надбавок: двух одновременно либо одной, найбольшей; • за перевозку пожароопасных грузов от температуры вспышки, паров, обычно 25% и ниже; • за перевозку скоропортящихся грузов; • на бункер (топливо); • за простои судов в определенных портах. Эти надбавки регулярно вводятся и корректируются линией самостоятельно и объявляются грузоотправителям с коротким нотисом.1 Кроме того, в условиях применения тарифа оговаривается порядок общего повышения тарифа. Обычно он предусматривает предоставление судовладельцем обоснования, проведение консультации с грузоотправителями и их объединениями и долгосрочный нотис, не менее 6 месяцев. 3. Справочные ставки тарифа установлены за перевозку и обычное портовое обслуживание груза. В каждом тарифе указывается, что включается в эту ставку и система плат за дополнительные услуги. Стандартный линейный тариф включает оплату приема груза на склад перевозчика, его хранение в течение определенного срока, погрузку на судно, укладку на судне с использованием обычной сепарации, выгрузку в порту назначения, хранение на складе в течение обусловленного срока и сдачу груза получателю. Дополнительно оплачиваются: а) использование специальной сепарации, крепление груза и дооборудование судна; б) использование тяжеловесных береговых и плавучих кранов; в) переадресовка груза в течение рейса; г) использование грузовладельцем права опциона порта назначения; д) отправка мелких партий груза. Кроме того, в общих условиях тарифа приводятся правила по использованию долевого B/L2 или договора комбинированной перевозки: перечень аутпортов и величина надбавки за перевозку в каждый из них; исключительные или специальные ставки для некоторых грузов (образцы, выставочные грузы). По пакетным перевозкам предусматривается скидка базисных ставок при условии, что пакет полностью сформирован грузоотправителем. Перевозчик отвечает за количество пакетов, а не за количество мест в пакете (если он не нарушен). Существует также следующий способ указания тарифной ставки: Тарифные ставки устанавливаются на базе ФИО. В том случае, когда перевозка осуществляется на ином базисе (free in, free out), тариф увеличивается на определенную сумму в зависимости от класса груза. Возможна и обратная схема: тариф на базисе free in, а в случае ФИО — скидка. Все надбавки и условия их применения указываются в нотисе, прикладываемом к тарифному листу. Ставки указываются на условиях FIFO — free in/free out, т. е. не включают погрузку/вы грузку контейнера на/с судна. Есть также условия LILO; LIFO, о применении которых делается сноска в грузовых документах с указанием ставки погрузо-разгрузочных работ (ПРР). IJLO Liner in/Liner out — ставки, включающие погрузку и выгрузку. L/FO Liner in/Free out — включают погрузку, но не включают выгрузку. LOFI Liner out/Free in — включают выгрузку, но не включают погрузку. Последняя применяется редко. Указываемая базовая ставка включает только чистый фрахт и плату за услуги линии, в том числе за выпуск грузовых документов (коносаментов). Тарифы за услуги, необходимые для транспортировки контейнеров, указываются в нотисе. 1. Ставка погрузо-разгрузочных работ (stevedoring cost). 2. Условия и ставка хранения груза на складе временного хранения (СВХ) в порту под таможенным присмотром. 3. Условия и ставка (stoage rate) демереджа (штраф за сверхнормативную аренду контейнеров). Применяется только к импортному грузу. Вступает в силу только по истечении 15 дней после прихода судна, при условии, что импортный груз до сих пор не вывезен (demurrage rate). 4. Ставка за выпуск разнарядки — документа, необходимого для вывоза контейнера с территории порта. Также применяется только для импортного гру за (release order cost). 5. Ставка на таможенное оформление (customs inspection) не обязательна для применения. Но, как показывает опыт, использование услуг по данному пункту облегчает и ускоряет отправку груза. Возврат порожних контейнеров связан с расходами на их погрузку, перевозку и выгрузку. Это приводит к повышению ставок линейного судоходства (в основном по импорту, потому что импортного груза, как правило, больше). Численность морских портов России, по разным подсчетам, колеблется от 45 до Ж). Общий доход государственного бюджета от их деятельности составляет около $3 млрд в год, около $300 млн составляют портовые сборы, из которых $70 млн портовые сборы порта Санкт-Петербурга. В среднем портовый сбор с одного судна составляет $40 тыс., что превышает аналогичные сборы в портах при балтийских стран: порта города Клайпеда — в 1,9 раза, Риги — в 2,4 раза, Таллина - в 1,6 раза. Динамика, структура, виды и порядок взимания портовых сборов во многом определяют конкурентоспособность морских портов России. Портовые сборы по принадлежности подразделяются на государственные и местные по условиям взимания — на обязательные (корабельный сбор, якорный сбор, пожарный сбор) и за предоставленные услуги (лоцманская проводка; пользование буксирами и т. п.). Портовые сборы исчисляются с вместимости, длины и посадки судна, времени стоянки в порту, количества груза и пассажиров. Уровень портовых сборов зависит от вида плавания, формы судоходства, флага судна, классификации флота, рода груза и количества судозаходов. В порту Санкт-Петербурга взимаются следующие виды сборов с судов: • корабельный; • маячный; • канальный; • причальный; • якорный; • экологический; • навигационный. Портовые сборы, взимаемые с российских и иностранных судов и плавучих объектов, представлены в табл. 12.7. Таблица 12.7. Классификация судов по группам
Ставки сборов установлены для российских судов в каботажном плавании, для российских судов в загранплавании и иностранных судов. Ставки сборов для судов в каботажном плавании утверждены в установленном порядке. Для российских судов в загранплавании и иностранных судов ставки сборов установлены в долларах США. Российские суда производят оплату в рублях по курсу Центрального банка России на дату отхода судна. Пал юта расчетов по сборам, взимаемым с судов стран CI1Г, регулируется межгосударственными соглашениями. Государственная принадлежность судна и предоставляемый ему статус при взимании сборов определяется флагом, под которым оно плавает, независимо от того, в чьей собственности или пользовании находится. Рейсом загранплавания для российских судов считается рейс, в котором судно, пришедшее в российский порт, выполняло погрузочно-разгрузочные работы в иностранном порту либо уходит для этих целей в иностранный порт. По рейсам, не подпадающим под это определение, сборы взимаются по ставкам каботажного плавания. Сборы взимаются по рейсу, каким судно вошло в порт. Корабельный, канальный и лоцманский сборы при выходе судна оплачиваются по рейсу, каким судно выходит из порта. Сборы с судна, поданного в порт в балласте, взимаются по рейсу, для выполнении которого оно подано. Сборы с судна, выходящего из порта в балласте, взиманием но рейсу, которым оно вошло в порт. Условный объем судна, исчисляемый в кубических метрах, определяется произведением трех величин, указанных в судовых документах: наибольшей длины судна, наибольшей ширины судна и наибольшей высоты борта судна. Для судов, перевозящих груз на верхней палубе или имеющих две и более палубы, используемая в расчете высота борта должна составлять не менее половины наибольшей ширины судна. Условный объем барже-буксирных составов, караванов и прочих составных и паву чих объектов для исчисления всех видов сборов, кроме экологического сбора, определяется как сумма объемов отдельных элементов. Сборы с лихтеровозов, производящих грузовые операции с лихтерами на внешнем и внутреннем рейде, взимаются с объема лихтеров, сданных лихтеровозом при входе в порт п принятых им при выходе из порта. Для расчета всех видов сборов условный объем судов Ро-Ро, JIo-Po, Ро-Флоу, ОБО и контейнеровозов умножается на коэффициент 0,7. Для расчета всех видов сборов условный объем танкеров с двойным дном, двойными бортами или танками изолированного балласта умножается на коэффициент 0,85. Тип судна и его специализация определяются судовыми документами. Надбавки и скидки со ставок применяются по отношению к базовой ставке. При предоставлении судну нескольких скидок применяется только наибольшая из них. От оплаты всех видов сборов освобождаются учебные, учебно-производственные и учебно-тренажерные суда. Сборы должны быть оплачены судном до выхода из порта. В соответствии с Кодексом торгового мореплавания России капитан порта имеет право отказать судну в выдаче разрешения на выход из порта в случае неуплаты установленных сборов. Транзитные суда обязаны гарантировать оплату сборов радиотелеграфным сообщением. При отсутствии гарантии оплаты капитан порта имеет право отказать судну в прохождении акватории порта транзитом. Корабельный сбор Ставки корабельного сбора указаны в табл. 12.8. (судов групп «А», «Б», «В» и «З» сбор взимается за 1 м3 условного объема судна отдельно за каждый вход в порт и выход из порта. От оплаты корабельного сбора освобождаются суда групп «Д», «Е» и «Ж», если они не производят в порту грузовых и пассажирских операций коммерческого характера. Корабельный сбор с российских судов в заграничном плавании и иностранных судов взимается по ставкам заграничного плавания. Корабельный сбор с российских судов в каботажном плавании взимается по ставкам каботажного плавания. С судов групп «А» и «Б» при погрузке или выгрузке в нескольких морских портах России в течение одного рейса корабельный сбор взимается в первом порту захода полностью (100%), в последующих портах — со скидкой 50%. С судов группы «Г», пассажирских судов в загранплавании и паромов, работающих на линиях загранплавания, открытых в установленном порядке, корабельный сбор взимается в каждом порту захода при первом входе в порт и выходе из порта один раз в течение календарного года. С паромов в межпортовом сообщении, не работающих на линиях, открытых в установленном порядке, сбор взимается при каждом входе и выходе из порта. Грузовым судам, работающим на линиях загранплавания, открытых в установленном порядке, предоставляется скидка 20%. Основными признаками линии загранплавания, открытой в установленном порядке, являются: • установленные обязательные и факультативные иностранные и российские порты захода; • закрепленные для работы на линии суда; • установленная периодичность захода закрепленных судов в российские порты; • регистрация линии Департаментом морского транспорта Минтранса России по представлению Морской администрации порта (морского порта). Маячный сбор Ставки маячного сбора указаны в табл. 12.8. С судов групп «А», «Б», «В», «Е» и «3» маячный сбор взимается за 1 м3 условного объема судна при каждом входе в порт либо проходе его транзитом. От оплаты сбора освобождаются суда, заходящие в порт вынужденно, для аварийного ремонта, и суда группы «Г». Суда групп «Д» и «Ж» от оплаты сбора освобождаются, если они не производят в порту грузовых и пассажирских операций коммерческого характера. Канальный сбор С судов групп «А», «Б» и «3» канальный сбор взимается за 1 м3 условного объема судна при каждом прохождении канала в один конец. В случае вывода судна на рейд по не зависящим от него причинам с последующим возвращением канальный сбор повторно не взимается. С судов группы «Г», пассажирских судов в загранплавании и паромов, работающих на линиях загранплавания, открытых в установленном порядке, сбор взимается в каждом порту захода при первом входе в порт и выходе из порта один раз в течение календарного года, (паромов в межпортовом заграничном сообщении, не работающих на линиях, открытых в установленном порядке, сбор взимается при каждом входе и выходе из порта.
Дата добавления: 2014-11-20; Просмотров: 671; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |