Студопедия

КАТЕГОРИИ:


Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748)

Принципы юридической ответственностиза нарушения налогового законодательства





■ В различные периоды истории штрафы и другие взыскания были большим или меньшим доходным источником государства.-Особенно

• значительными эти поступления были в периоды социальных потря­сений. Как отмечал И.М. Кулишер, «в эпоху террора гильотина достав­ляла больше денег, чем станок, выделывающий ассигнации»2.

.Порой имущественные взыскания устанавливаются не для того, чтобы пресечь какие-либо правонарушения, а действие .объявляется

.' правонарушением лишь для того, чтобы взыскать как можно большую сумму. «Сначала конфискуют, чтобы наказать, а затем, наказывают, чтобы конфисковать». В этих условиях государство заинтересовано в том, чтобы законы как можно чаще нарушались и больше средств по­ступало в бюджет. Такой подход И.М. Кулишер сравнивал «с турецкой манерой давать пашам сначала наживаться, а затем эту впитавшую в

"себя губку выжимать в казну султана»3.

1 О правовой природе ответственности за нарушения налогового законодательства
см.. также: Хаменушко И.В. О правовой природе финансовых санкций // Финансовые
и бухгалтерские консультации. 1997. № 2; КурбатовЛ.Я. Вопросы применения финан­
совой ответственности за нарушения налогового законодательства // Хозяйство и
право. 1995. № 1; Белинский Е.К. К вопросу о правовой природе ответственности по
налоговому законодательству // Хозяйство и право. 1995. № 8—9.

2 Кулишер И.М. Очерки финансовой науки. Пг.: Наука и школа, 1919. С. 39.

3 Там же.


398 Глава 18. Основания, виды и принципы ответственности за нарушения...


18.2. Принципы юрид. ответственности за нарушения налогового законодательства 399


 


Это практиковалось и на первом этапе становления современной российской налоговой системы (1992—1998 гг.). По некоторым дан­ным, в общей сумме платежей, которые поступили и должны былц поступить в бюджет, 25,2% составляли штрафы, т.е. каждый четвертый бюджетный рубль был штрафным'.

Большие размеры санкций за нарушения налогового законодатель­ства не улучшают налоговой дисциплины. По признанию одного из руководителей Госналогслужбы России, «сомнительно, однако, чтобы карательные санкции помогли, — они и без того превышают все ра­зумные пределы: в настоящее время на тысячу рублей налогового долга приходится 2052 рубля штрафов. Все это не способствует нормальной работе предприятий, а бизнес уводит в теневой сектор»2.

По смыслу ст. 57 Конституции РФ налоги и сборы — это единст­венные платежи, взимаемые с использованием государственного при­нуждения с целью формирования доходов государственного бюджета. Иным принудительным платежам должны быть свойственны иные цели их установления. Когда же при взимании таких принудительных платежей преследуются фискальные цели, то налицо нарушение кон­ституционных основ.



Таким образом, актуален вопрос о соблюдении определенных принципов установления мер юридической ответственности, особенно за нарушения налогового законодательства. Конституционный Суд РФ указал, что «в выборе принудительных мер законодатель ограничен' требованиями справедливости, соразмерности и иными конституци­онными и общими принципами права. ...Устанавливая ответствен­ность за нарушения законодательства о налогах и сборах, законодатель также должен исходить из того, что ограничение прав и свобод воз­можно, только если оно соразмерно целям, прямо указанным в Кон­ституции Российской Федерации (статья 55, часть З)»3.

Можно выделить несколько конституционных требовании, кото­рые должны соблюдаться при установлении мер ответственности за нарушения налогового законодательства (схема VII—1).

* См.: справка о поступлении налогов и других обязательных платежей в бюджет и государственные внебюджетные фонды за 1996 год // Налоговый вестник. 1997.-№ 2. С. 14.

2 Николаев В. ГНИ: долг предприятий равен годовому бюджету России // Нало­
ги. 1998. № 5. С. 7.

3 Постановление Конституционного Суда РФ от 15 июля 1999 г. № li-П «По делу
о проверке конституционности отдельных положений Закона РСФСР «О Государст­
венной налоговой службе РСФСР» и законов РФ «Об основах налоговой системы в
Российской Федерации» и «О федеральных органах налоговой полиция» // СЗ
РФ. 1999. №" 30. Ст. 3988.


.Схема VII-1





Дата добавления: 2014-12-24; Просмотров: 160; Нарушение авторских прав?;


Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет



ПОИСК ПО САЙТУ:


Рекомендуемые страницы:

Читайте также:

  1. C. Общие принципы.
  2. D. Основные принципы.
  3. I. Основные правила и принципы переноса слов
  4. III. Принципы современной организации.
  5. III. Принципы современной организации.
  6. XL Общий стаж юридической деятельности
  7. Адвокатская монополия: использование только в области судебного представительства или же и в иных областях оказания юридической помощи? 1 страница
  8. Адвокатская монополия: использование только в области судебного представительства или же и в иных областях оказания юридической помощи? 2 страница
  9. Адвокатская монополия: использование только в области судебного представительства или же и в иных областях оказания юридической помощи? 3 страница
  10. Адвокатская монополия: использование только в области судебного представительства или же и в иных областях оказания юридической помощи? 4 страница
  11. Адвокатская монополия: использование только в области судебного представительства или же и в иных областях оказания юридической помощи? 5 страница
  12. Адвокатская монополия: использование только в области судебного представительства или же и в иных областях оказания юридической помощи? 6 страница

studopedia.su - Студопедия (2013 - 2020) год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! Последнее добавление
Генерация страницы за: 0.002 сек.